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原標題：市十五屆人大一次會議第二場新聞發佈會聚焦京津冀協同發展
今年制定新版藍天保衛戰計劃
昨天(26日)下午，北京市十五屆人大一次會議召開第二場新聞發佈會，圍繞著 積極推進京津冀協同發展 這一主題，市發改委、市環保局、市旅遊委和市國資委的相關負責人分別介紹瞭相關情況。
推進京津冀協同發展方面，北京將修訂新增產業禁限目錄，今年疏解提升市場和物流中心176傢；打好藍天保衛戰方面，北京將堅定不移加強區域聯防聯控，今年嚴查車輛超標排放；京津冀旅遊方面，編制 一本書一台中清化糞池張圖一張網 ，逐步增加直通車線路；推進非首都功能疏解方面，國有企業則將全力做好高精尖產業發展。
市發改委
修訂新增產業禁限目錄
今年疏解提升市場和物流中心176傢
三年多來，累計不予辦理登記業務1.86萬件，關停退出一般制造業1992傢，調整疏解各類區域性專業市場594傢。 北京市發改委副主任、市推進京津冀協同發展領導小組辦公室副主任劉伯正說， 每一個數據背後都有很多故事，涉及到的人、空間、難度、利益等，苦辣酸甜咸，五味俱全。從疏解非首都功能來講，這些企業作出瞭巨大的貢獻，各類專業性的市場疏解為我們騰退出瞭很多的空間。
京津冀協同發展涉及北京的990多項任務，已基本完成，成績斐然，但未來三年的工作仍不輕松。介紹2018年至2020年工作要點時，劉伯正說，首先要聚焦核心任務，堅定有序疏解非首都功能，因為從目前治理 大城市病 這個角度來說，這個任務還遠遠沒有完成。
如何完成？劉伯正說，疏解是治理 大城市病 的一劑良方，疏解要分存量和增量。
在控增量方面，劉伯正特別提到瞭2014年制定、2015年修訂的新增產業禁限目錄。 執行這一目錄對於構建高精尖經濟結構，治理 大城市病 起到瞭很好的效果，但三年過去瞭，有必要進一步修訂，繼續深化和完善。特別是要增加一些可操作性，在細節、概念、體制、機制等方面要更清晰和完善。
在疏存量方面，劉伯正說，疏解四類非首都功能的工作還將繼續往前推進，計劃到2020年，要退出一般制造業1000傢左右，疏解提升市場和物流中心約300傢。而今年將調整退出一般性制造業500傢，疏解提升市場和物流中心176傢。另外，還將推進一些高校、醫院等相關項目的疏解工作。
市環保局
堅持區域協同減排
今年嚴查車輛超標排放
2013年，全市優良天數為176天，2017年為226天，增加瞭50天。2013年全市的重污染天數58天，2017年為23天，減少瞭35天。發佈會現場，市環保局總工程師於建華用數據提交瞭過去5年北京在大氣污染防治方面的 成績單 。
再看於建華提供的更詳細的數據：2017年，全市PM2.5年均濃度為58微克/立方米，同比下降20.5%。二氧化硫、二氧化氮和PM10年均濃度分別為8、46和84微克/立方米，同比分別下降20.0%、4.2%和8.7%。
成績背後有何經驗？於建華說，實踐證明，區域協同減排對空氣質量改善起到瞭重要作用，必須堅定不移地加強聯防聯控、協同減排。 如果沒有區域一起做，單獨一個城市可能會很慢，會走很多的彎路。
於建華進一步解釋，京津冀周邊70個城市，2017年PM2.5的平均濃度是55，比2013年下降37.2%，如果把它再縮減到京津冀三地，年均值是64，比住宅化糞池清理2013年下降39.6%，如果縮到北京，下降35.6%。 可見通過區域大氣污染聯防聯控，加速瞭整個區域的空氣質量的改善進程。
在回答記者 新一輪的空氣污染防治行動計劃有何側重點 的問題時，於建華說，今年將以PM2.5解析為基礎，制定新的藍天保衛戰計劃，主要把高排放車的治理作為重中之重，嚴查車輛超標排放。
同時，對於重點企業嚴格實施排污許可證的管理，特別是要實施散亂污企業的動態清零，鞏固2017年治理的基礎，基本實現平原地區無煤化，特別是針對重污染天氣，認真落實重污染應急預案，包括加強道路、工地、裸地揚塵的管理，不斷提高城市精細化水平，加強大氣污染聯防聯控，持續改善空氣質量。
市旅遊委
聯合編制 一本書一張圖一張網
京津冀旅遊直通車線路逐步增加
旅遊是京津冀協同發展的先行官。 昨天的發佈會上，市旅遊委主任宋宇說，京津冀三地本著共同整合區域旅遊資源、共塑區域旅遊品牌的原則，大力推進旅遊市場一體化建設。目前開通瞭班線化旅遊直通車40多條線路，開通瞭京津冀旅遊專列大概10條，今後將逐步增加京津冀旅遊直通車的線路。同時，設置瞭京津冀旅遊交通的標識，投放京津冀自駕車旅遊護照10萬冊、京津冀旅遊一卡通70萬張、京津冀旅遊通卡片10萬張。
宋宇透露，目前，三地部門建立瞭旅遊協同發展工作協調機制、項目對接機制，成立瞭旅遊直通車發展協調機制，建立瞭旅遊咨詢服務市場監管機制、投訴受理機制和執法合作、信息共享機制等。
與此同時，京津冀三地聯合編制瞭 一本書、一張圖、一張網 。 一本書 ，即編制瞭《京津冀最新旅遊路書》，基本涵蓋瞭北京、天津、河北三地主要的旅遊資源和景點。 一張圖 ，即制作瞭京津冀旅遊手繪電子地圖，北京旅遊委還牽頭制作瞭《京津冀旅遊手繪地圖電子版》。 一張網 ，即開通瞭京津冀旅遊網絡平臺，三地分別在旅遊官網設置瞭 京津冀旅遊板塊 ，實現旅遊信息的互聯互通。
此外，宋宇還特別提及，京津冀離京退稅的機制也實現瞭互聯互通。在 144小時過境免簽 和外國人購物離京退稅這方面，京津冀實現瞭互聯互通， 這在全國范圍內還是首創 。
宋宇透露，下一步工作的重點，主要是通過六個方面的舉措，到2020年使京津冀旅遊在組織、市場、管理、協調 四個一體化 發展上到新臺階。在發揮各自特色優勢的基礎上，發展區域平衡，初步形成京津冀旅遊互利共贏的良好局面。
市國資委
退出不符功能定位企台中抽水肥推薦業278戶
疏解同時推動企業轉型升級
2017年，市屬國企提前超額完成疏解整治促提升專項任務。 市國資委副主任楊秀玲介紹，近幾年，國有企業全力推進非首都功能疏解。近三年來，市屬企業退出不符合首都定位的有128傢。
楊秀玲同時稱，市屬企業在產業、交通、生態等層面，加快推動京津冀協同發展。在產業一體化上，近三年在津冀計劃投資1200億元左右，同時加快化解鋼鐵、煤炭、水泥等過剩產能。 近三年，累計退出劣勢及不符合首都定位的企業278戶。
在交通一體化上，加快構建三地公交網絡，已在京津冀地區累計發行交通一卡通3萬多張，覆蓋13個城市。而在生態一體化方面，主要開展大氣污染治理攻堅戰，所有工業企業嚴格執行停限產措施，已投入近3億元進行煤改清潔能源的項目。
此外，楊秀玲介紹，在京津冀協同發展的很多重大項目上，國企也發揮瞭重要作用。近三年，20餘傢市屬國企承擔副中心建設項目約200項。城建集團承接瞭新機場航站樓建設，京投公司承擔的新機場高速路已開工建設；此外，還全力支持冬奧會籌備，市屬國企承擔瞭場館等9個項目，重點打造產業轉移承接平臺等。
對於國企疏解面臨人員安置、產業落地等難題，如何保障疏解平穩有序進行的問題，楊秀玲表示，一方面繼續堅持以人民為中心，疏解和提升並舉；另一方面則堅持依法合規，專業評估、人民調解和司法裁定。楊秀玲說，前段時間，北京市出臺瞭 十個高精尖產業指導意見 ，市國資委將按照相關要求把疏解整治作為企業轉型升級的機會，做好高精尖產業發展。
本報記者 李松林 張宇
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